住建部网站4日印发《建筑业发展“十三五”规划》。《规划》提出，“十三五”全国建筑业总产值年均增长7%；到2020年建筑业中级工技能水平以上的建筑工人数量达到300万；城镇新建民用建筑全部达到节能标准要求；到2020年，城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%。
《规划》市场规模目标为，以完成全社会固定资产投资建设任务为基础，全国建筑业总产值年均增长7%，建筑业增加值年均增长5.5%；全国工程勘察设计企业营业收入年均增长7%；全国工程监理、造价咨询、招标代理等工程咨询服务企业营业收入年均增长8%；全国建筑企业对外工程承包营业额年均增长6%，进一步巩固建筑业在国民经济中的支柱地位。产业结构调整目标。促进大型企业做优做强，形成一批以开发建设一体化、全过程工程咨询服务、工程总承包为业务主体、技术管理领先的龙头企业。大力发展专业化施工，推进以特定产品、技术、工艺、工种、设备为基础的专业承包企业快速发展。弘扬工匠精神，培育高素质建筑工人，到2020 年建筑业中级工技能水平以上的建筑工人数量达到300 万。加强业态创新，推动以“互联网+”为特征的新型建筑承包服务方式和企业不断产生。
《规划》技术进步目标。巩固保持超高层房屋建筑、高速铁路、高速公路、大体量坝体、超长距离海上大桥、核电站等领域的国际技术领先地位。加大信息化推广力度，应用BIM技术的新开工项目数量增加。甲级工程勘察设计企业，一级以上施工总承包企业技术研发投入占企业营业收入比重在“十二五”期末基础上提高1 个百分点。
《规划》建筑节能及绿色建筑发展目标。城镇新建民用建筑全部达到节能标准要求，能效水平比2015年提升20%。到2020年，城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%，新开工全装修成品住宅面积达到30%，绿色建材应用比例达到40%。装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到15%。
《规划》建筑市场监管目标。加快修订建筑法等法律法规，进一步完善建筑市场法律法规体系。工程担保、保险制度以及与市场经济相适应的工程造价管理体系基本建立，建筑市场准入制度更加科学完善，统一开放、公平有序的建筑市场规则和格局基本形成。全国建筑工人培训、技能鉴定、职业身份识别、信息管理系统基本完善。市场各方主体行为基本规范，建筑市场秩序明显好转。
《规划》要求深化建筑业体制机制改革，简化招标投标程序，推进招标投标交易全程电子化，制约恶意低价中标行为。支持“互联网+”模式整合资源，联通供需，降低成本。并要求在新建和既有建筑改造中推广普及智能化应用，完善智能化系统运行维护机制，逐步推广智能建筑。
《规划》提出推进建筑节能与绿色建筑发展，要求推动北方采暖地区城镇新建居民建筑普遍执行节能75%的强制性标准。要求加快成熟建筑节能及绿色建筑技术向标准的转化。严格明令淘汰建筑材料、工艺、部品部件的使用执法，保证节能减排标准执行到位。
《规划》强调完善建筑市场准入制度。坚持弱化企业资质、强化个人职业资格的改革方向，逐步构建资质许可、信用约束和经济制衡相结合的建筑市场准入制度。
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