5月中旬开始，备受关注的超长期特别国债开启发售，受到市场欢迎。其中，机构投资者为购买主力，部分银行也开放对个人投资者的销售渠道。专家表示，随着超长期特别国债陆续发行，将有力推动相关重大项目建设。
超长期特别国债已完成两期发行
5月17日，400亿元首期30年超长期特别国债亮相，完成招标发行，市场认购热情高涨。首期债券发行，开启了超长期特别国债发行序幕。
今年的政府工作报告提出，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。
“超长期特别国债服务专项需求、资金使用针对性强，能够为国家重大战略实施和重点领域安全能力建设提供长期稳定的资金支持。”南开大学金融发展研究院院长田利辉说，同时，还能丰富金融市场投资品种，改善国债期限结构，为投资者提供更多选择。对于国债来说，机构投资者购买最多，是最主要的投资群体。
继30年期特别国债首发后，5月24日20年期特别国债顺利首发。50年期特别国债则将于6月14日首发。
据了解，近期，四川、海南、天津、湖南、青海等多地召开专题会议，研究部署超长期特别国债项目相关工作。其中，四川提出，要全力争取第一批项目获得最大支持，抓紧做好第二批项目申报工作，推动更多项目进入国家盘子，确保按各批次要求如期开工。
部分银行开放对个人投资者销售渠道
在发行方式上，今年的超长期特别国债均采用市场化方式，全部面向记账式国债承销团成员公开招标发行。个人投资者不能通过发行系统直接参与招标购买，但可以在交易所市场或商业银行柜台市场开通账户购买和交易。
据了解，在招标发行之后，部分银行根据市场需求，向个人投资者销售了一定额度的超长期特别国债。
浙商银行工作人员告诉记者，5月20日和5月27日，该行分别面向个人投资者销售了3000万元30年期和1.8亿元20年期特别国债，购买方式为手机App或者柜面购买，当日很快售罄。
5月27日，张先生在浙商银行济南分行营业部购买了16万元20年超长期特别国债。他说，超长期特别国债可以在二级市场出售，每半年付息一次，比较符合自己的资产配置需求。
5月20日和5月27日，招商银行也面向个人投资者分别销售了约4亿元30年期和约5.5亿元20年期特别国债。招行工作人员介绍，在提供柜面和网上银行渠道基础上，第二次增加了手机App购买渠道，客户需求显著提升，20分钟内即售罄。
招行工作人员介绍，该行根据客户风险承受能力判断是否适合购买超长期特别国债，目前对风险评级A3及以上的客户开放购买，暂不支持未成年客户购买。从前两期发行情况看，个人客户确有需求，后续将持续开展超长期特别国债销售，做好投资者教育工作。
浙商银行也表示，计划6月11日销售30年期特别国债续发，6月17日销售50年期特别国债首发。
交易所市场方面，5月22日和5月29日，30年和20年超长期特别国债在上交所、深交所上市交易。其中，30年期特别国债上市首日价格波动明显，后续价格回调至首日开盘价附近。其他时段价格走势相对平稳。
值得注意的是，与储蓄式国债不同，超长期特别国债属于记账式国债，可以上市交易，交易价格会根据市场情况波动。因此，不以持有到期而以交易获利为目的的记账式国债个人投资者应具有一定投资经验和风险承担能力。
“从已发行的超长期特别国债看，主要投资者依然是机构。”国金证券首席经济学家赵伟说，超长期特别国债有本息收入，也有投资损益。个人投资者购买需要根据自身风险偏好谨慎投资。
所投向的重大项目在积极储备和准备中
随着超长期特别国债陆续发行，其投向的重大项目也在积极储备和准备中。
国家发展改革委新闻发言人李超此前表示，国家发展改革委做好超长期特别国债第一批项目下达准备，梳理出一批符合国家重大战略实施和重点领域安全能力建设要求、可立即下达投资的重大项目，待国债资金到位后即可加快建设。从今年2月开始，国家发展改革委多次组织各地方各相关部门，梳理储备今年能开工建设的超长期特别国债项目。
中航证券首席经济学家董忠云表示，考虑到债券发行到投资落地形成实物工作量的时间周期，预计超长期特别国债发行对经济的支撑作用将主要体现在今年三季度后半段与四季度。
发债“日程表”显示，今年20年、30年和50年超长期特别国债将分别发行7期、12期、3期，发行时间自5月中旬持续至11月中旬，发行节奏较为平稳。文/新华社供图/视觉中国
内存
目前已发行两期额度总计800亿元
从今年开始，我国连续几年发行超长期特别国债，专项用于“两重”建设，今年先发行1万亿元。根据财政部披露的发行计划，今年1万亿元超长期特别国债分为二十二期，从5月17日启动到11月中旬陆续发行。截至目前，超长期特别国债已发行两期，额度总计800亿元。
从支持领域来看，记者从业内人士处获悉，2024年“两重”建设主要支持8大方向、17个具体投向，以及党中央、国务院部署的推动大规模设备更新和消费品以旧换新。例如，支持保障性租赁住房、养老服务网络、教育基础设施等建设；黑土地保护和高标准农田建设；污水管网新建改造、入河排污口整治及相关河湖水环境综合治理项目等。
目前，第一批项目申报已经结束，第二批项目申报要求在6月中旬前完成。
国家发展改革委新闻发言人李超日前表示，下一步，将加快项目筛选和计划下达，组织各地方和有关中央单位按照要求报送项目，会同行业管理部门做好项目筛选。加强项目建设资金统筹，用好国债资金、中央预算内投资、地方政府专项债券、地方政府投资等各类建设资金，积极引导社会资本参与。督促指导地方加大前期工作力度，分级分类做好用地、环评等要素保障，推动项目尽快开工建设。
中国宏观经济研究院投资研究所体制政策研究室主任、研究员吴有红表示，超长期特别国债要着眼“两重”建设要求，根据战略重要程度、急迫程度和项目成熟程度，将战略性、前瞻性、全局性的合格项目筛选出来，扩大有效益的投资。“要适当提高超长期特别国债资金使用的集中度，避免‘撒胡椒面’，防止资金在层层分解过程中‘碎片化’，充分发挥资金的聚集效应，真正发挥超长期特别国债资金的战略性导向作用。”
据新华社