1月14日上午，北京市十六届人大三次会议开幕，北京市市长殷勇向大会作《政府工作报告》。报告全面回顾了2024年的工作，并对2025年的重点任务作出部署，勾勒出新一年北京经济社会发展蓝图。今年本市经济社会发展的主要预期目标是，地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长4%左右，城镇调查失业率控制在5%以内，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入增长与经济增长同步，生态环境质量、能源、水资源等指标达到国家要求。为实现上述目标，从经济体制改革、扩大内需、发展高精尖产业、城市治理到改善民生福祉，报告从11个方面给出实践路径。
预计去年全市地区生产总值增5.2%
回望过去一年，北京经济发展态势向优向好。报告指出，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，本市统筹发挥经济工作各机制作用，力促经济回稳向好。预计全市地区生产总值增长5.2%左右，一般公共预算收入增长3.1%，城镇调查失业率4.1%左右，居民人均可支配收入增长4.5%左右，居民消费价格涨幅0.1%，人均地区生产总值和万元地区生产总值能耗、水耗、碳排放等多项指标保持全国省级地区最优水平。
今年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年，做好政府各项工作意义重大。《政府工作报告》指出，今年，北京将进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，着力扩大内需、稳定预期、激发活力，着力防范化解重点领域风险和外部冲击，统筹好发展和安全，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，纵深推进全面从严治党，为推进强国建设、民族复兴伟业作出首都新的贡献。
推动中关村等重点商圈改造升级
锚定今年本市经济社会发展的主要预期目标，《政府工作报告》给出了11个方面的重点发力方向。首先是要充分发挥经济体制改革牵引作用，努力在重点领域和关键环节取得新突破。健全经济高质量发展机制体制，推动制定促进市场公平竞争条例，优化招商引资管理体制机制，综合整治内卷式竞争，健全促进民营经济发展工作机制，推动平台经济健康发展，支持民营企业参与重大科技攻关和重大项目建设。要扩大高水平对外开放，编制服务业扩大开放3.0方案，落实国家自由贸易试验区提升战略。
内需市场，一头连着经济发展，一头连着社会民生。报告提出，要全方位扩大内需，形成消费和投资相互促进的良性循环。首先要大力提振消费，开展提振消费专项行动。优化消费载体，持续打造大运河等国际消费体验区，推动中关村等重点商圈改造升级。要加力扩围实施“两新”政策，促进新能源车、数码产品等绿色、信息消费。要培育新型消费，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。投资方面，报告指出，今年将聚焦科技创新、现代产业、基础设施和民生保障等重点领域，大力实施“3个100”市重点工程。民间投资活力也将被持续激发，面向民间资本推介重大项目总投资不低于2000亿元。
打造新质生产力的重要发动机
发展新质生产力也是今年重点任务之一。报告指出，要努力打造新质生产力的重要发动机。发力点已经明确：推动科技创新和产业创新融合发展，加快数字化转型，建设更具国际竞争力的现代化产业体系。
其中，要提升优势产业发展能级，在新能源整车及零部件等领域推进一批重大工程，聚焦绿色能源等重点产业谋划打造一批新的万亿级产业集群。积极布局未来产业，建立投入增长机制，重点培育人形机器人、商业航天、生物制造、新材料等20个未来产业，要加快6G实验室和6G创新产业集聚区等项目建设。加快建设全球数字经济标杆城市，要推动全市5G移动网络深度覆盖，要实施“人工智能+”行动计划，鼓励医疗、教育、先进制造等重点领域开放人工智能应用场景。
提高超大城市现代化治理水平
新的一年，北京也将进一步提高超大城市现代化治理水平。其中，城市治理将更加精细化，包括要实施500个老旧小区综合整治，治理背街小巷1100条，改造提升老旧厂房40处。交通方面，今年将开通地铁17号线全线和6号线南延，公交与轨道50米内换乘比例将提高到90%。利用闲置空间、人防工程等建设2.5万个停车位，增加1万个错时共享停车位。
民生方面，围绕“七有”“五性”，一组数据背后，是今年北京将集中力量办好重要民生实事的决心：推动就业，今年要实现城镇新增就业不少于26万人，归集发布不少于10万个高校毕业生就业岗位，强化就业困难人员精准帮扶；医疗领域，将新建5个紧密型城市医疗集团，新增电子病历共享应用、检验检查结果互认医院60家，覆盖二级以上医疗机构97%的门诊量；养老方面，将在“老老人”数量较多的区域新建50个养老服务中心，优化养老助餐点布局，老楼加装电梯完工600部，新建2000张家庭养老床位、200个农村邻里互助养老服务点。
