中心经济工作会议指出，施行区域和谐开展战略。要完成根本公共效劳均等化，根底设施灵通程度比较均衡，人民生活水平大体相当。进步城市群质量，推动大中小城市网络化建造，增强对农业搬运人口的吸引力和承载力，加速户籍准则改革落地脚步。引导特征小镇健康开展。我国社科院城市与竞赛力研讨中心主任倪鹏飞表明，城市网络化是相关于等级化而提出的新的规划开展理念。相较于等级化，网络化更加着重彼此协作、彼此分工的联系。
所谓城市网络化，就是在新技能革命的背景下，以互连互通、共治同享的互联网思想为城市开展理念，以区域一体化开展为体系根底，以现代化归纳交通体系和信息效劳体系为首要支撑，以产城人交融开展为首要动力机制，构建大中小城市和谐开展的城市网络体系。
为何要活跃推动大中小城市网络化开展?开展途径又在哪里?倪鹏飞表明，从功用特点来看，我国长期以来城市等级分工现象十分杰出。“好的公共效劳和根底设施都会集在大城市，而资源的过度集合又给一线大城市带来城市病。中小城市开展缺乏的状况难以补偿。”
我国社科院城市开展与环境研讨中心研讨员牛凤瑞则表明，在城市化过程中，存在着以中小城市为主的分散型的城市化和以大城市为主的会集型城市化两种思路。他认为，我国的人口基数大、密度大，耕地面积少，因而走会集型城市化的路途是更为理性的挑选。
国家统计局本年7月刊发的分析文章指出，现在传统的省域经济和行政区经济逐渐向城市群经济过渡，城市的集聚效应日益凸显。2015年，京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三大城市群，以5.2%的国土面积集聚了23.0%的人口，发明了39.4%的国内生产总值，成为带动我国经济快速增长和参与国际经济合作与竞赛的首要渠道。
大中小城市和小乡镇起着承上启下的效果，关于破解城乡二元结构、完成城乡开展一体化具有重大含义。《国家新式乡镇化规划(2014~2020年)》提出，促进各类城市和谐开展，要优化乡镇规划结构,增强中心城市辐射带动功用，加速开展中小城市，有要点地开展小乡镇，促进大中小城市和小乡镇和谐开展。
倪鹏飞表明，活跃推动城市网络化，首先是加速推动区域一体化和城乡一体化。建立公平公平的统一商场，从而推动城市间工业分工和工业链空间散布的优化。从城市化的视角来说，就是加速推动户籍人口的城市化，取消区域之间、城乡之间人口活动的准则妨碍。
其次，在倪鹏飞看来，衔接大城市与中小城市的交通网络根底设施是重要的支撑。“大城市与中小城市之间在无缝换乘、一体化归纳交通体系方面存在妨碍，所以网络节点的优化打造很重要。一方面要加密网络建造，另一方面要打通网络化建造。”“将进步城市群质量、推动大中小城市网络化建造放在中心经济工作会议中提出来，具有长远的战略开展含义。由于他不只能处理一线城市大城市病的问题，也可以补偿中小城市开展缺乏的问题，是促进大中小城市和谐有序开展的重要思路。”倪鹏飞说。
推动大中小城市网络化建造尽管任务艰巨，但在部分省市现已打开活跃的探究，例如广州市交委着力建造纽带型网络城市，利用新兴技能使其更智能化;云南省昆明市发动全国联网的才智通一卡通兑换，昆明多条线路公交置换新式刷卡设备，打通交通妨碍。
