7月24日，国家发展改革委发布《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》。《通知》要求，鼓励民间资本参与交通、水利、清洁能源等重大项目。各地要从国家重大工程和补短板项目中选取投资回报机制明确、投资收益水平较好、适合向民间资本推介的项目形成重大项目清单。
《通知》从明确工作目标、聚焦重点领域、健全保障机制、营造良好环境4个方面，提出了17项有针对性的具体措施，提出各地方要明确促进民间投资的工作目标，力争将民间投资占整体投资的比重保持在合理水平，推动各项工作落到实处。
在聚焦重点领域方面，针对民营企业反映的，对投资方向和投资领域拿不准、不知道投什么好、不清楚相关行业有哪些支持政策、不明白能够参与哪些具体的政府投资项目等问题，《通知》提出，国家发展改革委将在交通、水利、清洁能源、新型基础设施、先进制造业、现代设施农业等领域中，选择一批市场空间大、发展潜力强、符合国家重大战略和产业政策要求、有利于推动高质量发展的细分行业，鼓励民间资本积极参与。
同时，全面梳理吸引民间资本参与的国家重大工程和补短板项目、重点产业链供应链项目、完全使用者付费的特许经营项目等3张项目清单，再通过召开项目推介会、搭建统一的推介平台等形式，向民间资本推介上述项目，同时做好服务对接，加快项目落地实施。《通知》指出，各省级发展改革委要从国家重大工程和补短板项目中，认真选取投资回报机制明确、投资收益水平较好、适合向民间资本推介的项目，形成拟向民间资本推介的重大项目清单。
在健全保障机制方面，通知明确，建立重点民间投资项目库，优化民间投资项目的融资支持，强化重点民间投资项目的要素保障。与银行共享项目前期手续办理情况和资金支持信息，促进信贷资源向民间投资合理配置。鼓励民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs），进一步拓宽民间投资的投融资渠道。
在营造良好环境方面，针对民营企业反映的希望进一步提高项目前期工作效率，有效畅通向有关部门、地方反映和解决问题的渠道，各地方应继续采取措施加大支持力度等诉求，《通知》提出，各地发展改革部门要与有关部门密切配合，压缩民间投资项目核准备案、规划许可、施工许可流程，优化民间投资项目管理流程。搭建民间投资问题反映和解决渠道，更好倾听民营企业呼声。设立中央预算内投资专项，引导和调动各地促进民间投资的工作积极性。
回应
针对性解决民营企业关心的实际困难
当前，受国内外多重因素影响，我国民间投资增速放缓。在昨天国家发改委召开的专题记者会上，国家发改委固定资产投资司副司长、一级巡视员韩志峰指出，今年以来，民间投资增长承受较大压力，面临不敢投、不会投、不能投等问题，同时民间投资结构也在持续优化，一些领域民间投资显现了不少亮点。
去年以来，民间投资增长面临较大困难和下行压力。2022年民间投资增长0.9%，占整体投资比重为54.2%。今年上半年，民间投资同比下降0.2%，民间投资增速和占整体投资比重都有所下降。但与此同时，当前民间投资结构持续优化，一些领域民间投资显现了不少亮点。
“当前民间投资主要面临以下几方面问题。”韩志峰分析，从投资信心看，受需求不足等问题影响，有的企业信心尚未完全恢复。从投资方向看，传统行业的增长空间受限，而对新兴行业，有的民营企业看不清、把不准发展趋势，投资方向不明。从准入门槛看，有些民营企业参与投资意愿较强的项目，还存在一些不合理的门槛限制。从要素获取看，民营企业融资难、融资贵的问题仍然存在。
对于上述问题，《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》已提出了响应政策措施。国家发改委固定资产投资司司长罗国三表示，将积极会同有关方面，要求各地明确工作目标，有针对性地解决民营企业关心的实际困难和问题，推动相关措施落到实处，努力营造良好环境。同时，还将抓紧建立民间投资工作调度评估机制，对各地方工作进展和成效每月调度、每季通报、每年评估，压实各方工作责任，努力促进民间投资增长回稳向好，推动民间投资实现高质量发展。
数说
去年我国民间投资完成31万亿元
自2012年设立民间投资统计指标以来，民间投资占整体投资的比重始终超过一半，为稳定投资增长、促进经济发展发挥了重要作用。2022年，我国民间投资完成31万亿元，比2012年的15.4万亿元增长约一倍。
民间投资机制灵活、贴近市场，就业吸纳能力强。在制造业投资中的民间投资占比始终超过70%，一直以来对提升制造业国际竞争力、发展实体经济、创造就业机会等，发挥着关键作用。即便是在疫情期间的2021年、2022年，制造业民间投资仍保持较快增长，呈现出极强的活力。
在推动创新发展方面，民营企业善于聚集创新资源开展投资，对推动经济转型升级、结构优化具有重要作用。据有关方面统计，我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发都是由民营企业完成。