近期,央地密集推进一揽子政策举措,以激发民间投资活力,稳定和扩大民间投资,内容包括完善制度环境、拓宽投资空间、强化要素保障等多个方面。
民间投资增速由负转正
今年以来,我国民间投资逐步企稳。国家统计局数据显示,前2个月,我国民间投资同比增长0.4%,增速由负转正,占整体投资的比重比去年全年提高2.2个百分点。
从行业数据看,制造业、住宿和餐饮业、交通运输业等领域民间投资均保持了两位数增速。其中,制造业民间投资增速高出全部制造业投资增速2.2个百分点,反映出我国制造业转型升级步伐在加快。
地方民间投资也在回暖。比如,江苏前2个月民间投资同比增长5.6%,增速高于全部投资增速0.5个百分点,扭转了2022年6月以来低水平增长的情况。 “这是一个非常好的趋势,说明全社会对发展的信心、投资的信心在增强。”江苏省省长许昆林对此表示。
自去年7月《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》出台以来,相关部门及地方政府推出一系列支持民营经济发展的政策举措,全面支持和促进民营经济发展。
国家发展改革委副主任刘苏社介绍,下一步将以更大力度、更实举措促进民间投资发展,着力稳定和扩大民间投资,努力保持民间投资稳定增长态势。
“总体上看,未来随着扩大有效投资各项政策持续落地见效、重大项目加快建设,投资有望继续保持平稳增长。”国家统计局新闻发言人刘爱华表示。
央地密集出台支持政策
近期,从中央到地方相继推进一揽子政策举措,激发民间投资活力。
司法部法治调研局负责人梁尚华日前透露,司法部正会同有关部门加快推进民营经济促进法立法进程,聚焦依法保护民营企业产权和企业家权益、公平参与市场竞争等民营企业的核心关切建立和完善相关制度,激发各类经营主体内生动力和创新活力。
国家发展改革委依托全国投资项目在线审批监管平台,建立了统一的向民间资本推介项目平台。平台显示,截至今年4月8日,全国向民间资本推介项目数6489个,总投资6.04万亿元。
多地还因地制宜出台了具有较强针对性和可操作性的政策措施。比如,陕西今年对纳入贷款贴息支持范围的民间投资项目,将根据项目实际投放贷款金额下达贴息资金。
“民营企业在扩大有效投资、引领技术创新、推动产业革新等方面发挥着重要作用。”陕西省发展改革委副主任李生荣说,希望借助“政银企”对接活动搭建的平台,金融机构积极支持民营企业竞跑新赛道、新领域,发展新质生产力,助推陕西高质量发展。
山西将提速政府和社会资本合作新机制实施。“特别是对市场化程度较高、公共属性较弱的9类项目,要由民营企业独资或控股,对关系国计民生、公共属性较强的13类项目,民营企业股权占比原则上不低于35%。”山西省发展改革委副主任、新闻发言人马双喜介绍。
政策带动效应将持续显现
专家分析称,随着经济稳步复苏,民企的经营环境也在不断改善。在系列利好政策带动下,以民间资本为主的社会资本的参与积极性和力度会进一步增强,从而为有效投资提供更多的资金支持。
今年中央预算内投资、新增地方政府专项债券规模都比去年有所增加,去年增发国债大部分也在今年使用,此外还将发行1万亿元超长期特别国债,政府投资规模较去年明显增加,带动的放大效应也将持续显现。
浙商证券首席经济学家李超预计,后续财政政策有望进一步加码扩围,加快推进超大特大城市城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设,不断激发民间投资活力。
国家发展改革委投资司副司长韩志峰表示,实施好政府和社会资本合作新机制,在更多领域让民间投资进得来、能发展、有作为,加大科技创新、新型基础设施、节能减排降碳等领域的投资支持力度,统筹用好各类政府投资,切实提高投资效益。
对于如何进一步提振民营企业信心,原中央财经领导小组办公室副主任杨伟民认为,要进一步落实去年出台的“民营经济31条”,尽快明确市场准入方面的“红绿灯”,打消民营企业的疑虑。同时加强理论研究和宣传,为民营企业提供理论上的“定心丸”。